9月29日发布的《国家人权行动计划（2016－2020年）》（以下简称行动计划），首次将全面实施全民阅读工程写入其中。

行动计划由国务院新闻办公室和外交部牵头编制，确定了2016－2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。

行动计划在“文化权利”一章中指出，实施《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，提升公民基本文化权利的保障水平。

行动计划从6个方面做了阐述：加快推进公共图书馆法、文化产业促进法、公共文化服务保障法、电影产业促进法立法；修订文物保护法、著作权法及其配套行政法规；推进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化设施网络，加强基层文化服务能力建设，继续推进公共文化设施免费开放；构建中华优秀传统文化传承体系；全面实施全民阅读工程；加强互联网与网络文化建设，实施网络内容建设工程，支持传统出版资源加快数字化转化，提高知识服务能力，鼓励推出优秀网络原创作品。

在“残疾人权利”一章中，行动计划强调，增加在公共文化场所配备适合残疾人使用的文化娱乐器材。有条件的公共图书馆全部设置盲人阅览区域或阅览室。鼓励盲用读物和残疾人题材图书出版。实施《国家手语和盲文规范化行动计划（2015－2020年）》。

此外，行动计划还指出，发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强传统媒体与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督。依法保障新闻机构和从业人员的知情权、采访权、发表权、批评权、监督权。支持新闻和网络媒体设立人权专题频道或栏目，普及人权知识，传播人权理念。

据了解，自2009年以来，我国已先后制定并实施了两期国家人权行动计划，即《国家人权行动计划（2009－2010年）》和《国家人权行动计划（2012－2015年）》。

作者：闫松  来源：中国新闻出版广电报  发布时间：2016年9月30日